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以刑法利剑,斩断作弊利益链

2019-09-04 09:09 半岛网-半岛都市报阅读 (107380) 扫描到手机

文/王学义

两高《解释》的一大亮点,正是厘清了“国家考试”的边界。有了这份详尽的清单,就可以指导基层司法机关,将法律落到实处,充分发挥刑法的威慑和教育功能。而对组织作弊的一系列规定,也是对作弊利益链的精准打击。

最高人民法院、最高人民检察院9月3日联合对外发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),对考试作弊犯罪的定罪量刑标准和有关的法律适用等问题作出了进一步的规范。对在高考、研究生考试、公务员考试以及司法考试等4大类“法律规定的国家考试”中组织作弊的,最高可处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金。

考试是人才选拔的重要途径,作弊严重戕害了社会公平正义,也是对法律权威的藐视。近年来,高科技手段在考试作弊当中应用得越来越多,考试作弊形式也呈现出利益链条化、技术对抗化、工具专业化等三大特点。其组织化程度越来越高,危害越来越严重,而监管难度也越来越大,甚至与公安机关形成了“魔道相争”的侦查对抗局面。在这种背景之下,以刑法利剑斩断作弊利益链条,已成为迫切的现实需求。

其实,2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)中,已经规定了组织考试作弊罪,非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪,适用范围是“法律规定的国家考试”。但此后作弊事件仍频频上演。究其原因,很重要的一点就是,“国家考试”的范围一直没有明确。这给基层司法机关工作造成了一定困扰,也使得“考试作弊入刑”的震慑效果大打折扣。本次两高《解释》的一大亮点,正是厘清了“国家考试”的边界。有了这份详尽的清单,就可以指导基层司法机关,将法律落到实处,充分发挥刑法的威慑和教育功能。

多年来,在很多人心中,像国家教师资格考试、会计专业技术资格考试、注册建筑师考试等要“松一点”,这些领域也成为作弊重灾区。事实上,准入类的职业资格,直接关系到人民群众的生命财产安全,如果通过考试作弊的手段取得职业资格证书,危害非常大。本次《解释》将其也纳入“法律规定的国家考试”,可以起到明显的纠偏作用。

澳门百家乐攻略应该看到,《解释》中对组织作弊的一系列规定,可以说是对作弊利益链的精准打击。比如,组织考生跨省作弊,一直是犯罪团伙逃避监管的重要手段,而此次明确将其列为“情节严重”的9类情形之一。针对现实当中大量利用电子信息技术手段实施考试作弊的情况,《解释》多次出现“器材”这一关键词,明确了作弊器材的认定标准。尤其是,在法律规定的国家考试以外的其他考试中,为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助,符合犯罪构成要件的,同样要依法追究刑事责任。

澳门百家乐攻略针对考试作弊犯罪具有明显的牟利性和复发性,《解释》规定“综合考虑犯罪的危害程度、违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等,依法判处罚金”,就是让行为人在面临最高七年有期徒刑严惩的同时,经济上也会得不偿失,进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。

另外,斩断作弊利益链,也需要公安机关进一步积极作为,铲除组织考试的犯罪生态。应树立主动进攻和生态打击的理念,将重点打击和关联打击相结合,坚持信息治理和源头治理,将整条作弊利益链彻底斩断。

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